土地征收是近幾年比較熱門的話題,人們非常關心自己家庭土地是否被征收。其實,有些土地并不是征收的,而是征用的,很多人都不清楚土地征收和征用有什么區(qū)別,下面就和小編一起來文中了解一下,順便來說說土地征收政策2020的新規(guī)定,感興趣的朋友一起來看看吧。
一、土地征收和征用有什么區(qū)別
1、土地征收和征用有什么區(qū)別?土地征收是把土地從集體所有變成國家所有,也就是說它實際上是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移;但是土地征用中土地的所有權(quán)并不發(fā)生變化(仍然為集體所有),只是土地使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)移。言外之意也就是說,土地的征收收上去就不會再退回來了,而土地的征用在用完之后是需要歸還的。
2、土地征收的審批權(quán)集中在國務院和省級人民政府,土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門;而土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。
土地征收主要包括征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準后組織實施程序三個階段。
(1)征地報批前要發(fā)布《征地前告知書》或者《擬征地公告》并被經(jīng)征地農(nóng)民簽字確認,而且要向他們送達聽證告知書;
(2)相關文字和圖件材料按要求逐級上報有批準權(quán)限的人民政府審批;
(3)工作主要有組織實施的縣級以上人民政府發(fā)布征收土地公告、縣級以上人民政府土地行政主管部門發(fā)布征地補償安置方案公告,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民有申請聽證的權(quán)利等。
具體程序是:發(fā)布征地通告、征詢村民意見、地籍調(diào)查和地上附著物登記—、“一書四方案”組卷上報審批、征用土地公告、征地補償安置方案公告、報批征地補償安置方案、批準征地補償安置方案、土地補償?shù)怯洝嵤┭a償安置方案和交付土地。
3、土地征用的主要包括擬定征用土地方案、審查報批和征用土地方案的公告三個階段。
(1)國家建設征用土地時,用地單位必須持國務院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或其他有關批準文件
(2)向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請
(3)經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后,由土地管理部門劃撥土地。
具體程序是:申請選址、協(xié)商征地及安置方案、核定用地面積以及劃撥土地等四個步驟。
二、土地征收政策2020的新規(guī)定
1、明確征收范圍
本次新修正的土地管理法強調(diào)了只有為了公共利益的需要方可進行征收,本條列明五種符合公共利益的具體情形并留下一條兜底條款。五種具體符合公共利益需要可實施征收的情形為:軍事和外交需要用地的;政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;由政府組織實施的公共事業(yè)需要用地的;由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設需要用地的。
2、提高征收補償標準
新修正的《土地管理法》明確規(guī)定,征收土地應當給予公平合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。特別是刪除了土地補償費和安置補助費,總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍這個規(guī)定。
新修正的《土地管理法》,征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
新修正的《土地管理法》第四十八條*款明確強調(diào)了征地補償應當保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。在征地補償范圍方面,在土地補償費、安置補助費、地上附著物和情面補償費的基礎上增加了農(nóng)村村民住宅和社會保障費用。將農(nóng)村村民住宅作為單獨一項補償內(nèi)容能夠充分反映出農(nóng)民在集體土地上享有的權(quán)利。要求縣級以上地方人民政府將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系之中,增加社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
3、完善征收程序
新修正的《土地管理法》還完善了土地征收程序,把原來的批后公告改為了批前公告,擬申請征地的地方人民政府應當將征地的有關事項公告“至少三十日”,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員等方面的意見。必要時還要就征地補償安置方案召開聽證會,使被征地農(nóng)民在整個過程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。
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