張總

國(guó)家性
房地產(chǎn)稅收行為是一種國(guó)家行為，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，或受國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的國(guó)家房地產(chǎn)行政管理部門，都只是代表國(guó)家代行房地產(chǎn)稅收行為，或者換句話說(shuō)，國(guó)家的房地產(chǎn)稅收行為是通過(guò)或借助于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)的房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)的。土地是國(guó)家資源，是一切財(cái)富的源泉，只有國(guó)家才有權(quán)選擇或?qū)嵤┓康禺a(chǎn)稅收行為，其他任何組織或個(gè)人均無(wú)權(quán)實(shí)施房地產(chǎn)稅收行為。國(guó)家行使著土地資源的*終的管理權(quán)限，國(guó)家通過(guò)對(duì)土地、不動(dòng)產(chǎn)及附屬的財(cái)產(chǎn)以及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通過(guò)程的稅收征管，使國(guó)家財(cái)政得以相應(yīng)保證，這是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)和反映，是國(guó)家存在的基本要求，所以也只有國(guó)家才有資格和能力來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)稅收的征收、管理。稅收也是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借國(guó)家的政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配和再分配，取得財(cái)政收入的一種形式。

法定性
稅與法不可分離?！耙蚍ㄔO(shè)稅，依法治稅”是稅收法律化的基本要求。離開了法律的規(guī)定，稅收這樣一個(gè)社會(huì)財(cái)富再分配的活動(dòng)便失去了其應(yīng)有的基礎(chǔ)和保障，也無(wú)法真實(shí)發(fā)揮其功能，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。作為專門用以調(diào)整房地產(chǎn)領(lǐng)域的房地產(chǎn)稅收，當(dāng)然也無(wú)法離開法律規(guī)定這一前提條件而任意行為。通過(guò)立法的規(guī)定，將有關(guān)房地產(chǎn)稅收的種類、具體內(nèi)容、法律責(zé)任等予以一一確認(rèn)，使房地產(chǎn)稅收的有關(guān)內(nèi)容得以公布頒行，從而為房地產(chǎn)稅收的開征、征收、管理、稽查等奠定法律基礎(chǔ)，使房地產(chǎn)稅收具有了普遍遵行的效力和依據(jù)并得以正常進(jìn)行。
國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)設(shè)立稅種、開征稅收，無(wú)論是從國(guó)家行為的角度，還是從稅收本身來(lái)看，其行為均非任意，均需通過(guò)嚴(yán)格的法律程序，使之法律化后，方得以實(shí)施。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅收的行為，從表面上來(lái)看，只是一種國(guó)家行為，但究其實(shí)質(zhì)，行為之所以能夠產(chǎn)生應(yīng)有的法律后果，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅收同時(shí)也是一種法律行為，具有法律規(guī)定性，也正是這種性質(zhì)使之與一般的行政收費(fèi)相區(qū)別。

規(guī)范性
房地產(chǎn)稅收工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作，無(wú)論是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，還是通過(guò)受委托的國(guó)家房地產(chǎn)行政管理部門來(lái)進(jìn)行，其行為必須遵守國(guó)家的法律規(guī)范，不可任意妄為。
從房地產(chǎn)稅種的設(shè)立、開征，到房地產(chǎn)具體稅種的征稅對(duì)象、征稅范圍、*、計(jì)稅依據(jù)、減免稅規(guī)定等內(nèi)容的確定，具有很強(qiáng)的規(guī)范性；對(duì)于依法所確定的內(nèi)容，無(wú)論是稅務(wù)機(jī)關(guān)還是受托代表稅務(wù)機(jī)關(guān)代行房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收代扣代繳職責(zé)的房地產(chǎn)行政管理部門，其對(duì)房地產(chǎn)稅收的征收管理只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)、*下進(jìn)行。
在房地產(chǎn)稅立法的同時(shí)，有必要對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)各種稅費(fèi)進(jìn)行清理，理順政府、開發(fā)商和消費(fèi)者三者在市場(chǎng)中的關(guān)系。
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