你好,
一、農村產權制度改革的內容
1、開展農村集體土地所有權、集體土地使用權、土地承包經營權和房屋所有權確權登記。
2、推動農村產權的流轉。具體目標是建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。
二、農村產權制度改革的本質
1、“還權賦能”:“還權”是把法律法規(guī)賦予農民的土地、房屋等要素的權益還給農民,恢復農民應有的自主權;“賦能”是讓農民擁有發(fā)揮自主權的能力,使農民成為改革的主體和市場的主體,通過改革實現農村產權要素資本化,促進現代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農”問題,加快城市化進程,推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。
2、“農民自主”:農村產權制度改革過程中,法律法規(guī)明確規(guī)定的,按照法律法規(guī)進行確權頒證;法律法規(guī)未明確規(guī)定的,通過以村、組為單位的農民集體民主決策機制,妥善解決改革工作中出現的問題和矛盾。
三、堅持原則
1、堅持全面貫徹落實黨在農村基本政策。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,保持現有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,堅持實事求是、尊重歷史和現實,不斷完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制,積極推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快推進農業(yè)經營*轉變。
2、堅持有效保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發(fā)利用的關系,確保在耕地總量不減、質量不降的前提下,盤活農村閑置、未充分利用的土地資源,實現農村土地資源的合理流轉和集約利用。
3、堅持維護農民合法權益。充分尊重農民意愿,保障農民對改革的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,依法保障集體資產、農民合法權益不受侵害,建立合理的*分配制度,讓農民通過改革得到更多實惠,切實維護和保障農民的合法權益
4、堅持依法辦事、陽光操作。嚴格參照有關法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,實施“陽光”操作,吸收村民代表全程參與,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,確保改革全過程公開透明。堅持依法確權、登記和頒(換)證。嚴格按照《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》和《貴陽市村民住宅確權管理辦法》等法律、法規(guī)及相關政策進行辦理。
5、堅持政府引導與市場運作相結合。在充分發(fā)揮政府的政策引導、業(yè)務指導、監(jiān)督管理職能的同時,遵循市場經濟規(guī)律,積極探索,大膽嘗試,提高農村資源要素的市場化運作程度。
6、堅持重點突破、分步實施。按照完善社會主義市場經濟體制的要求,結合區(qū)域實際,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,做到科學規(guī)劃、分步實施,先易后難、重點突破,積極穩(wěn)妥地推進各項工作,確保改革取得實效。
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深化農村土地和房屋產權制度改革,建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度,切實推動農村資產資本化,統(tǒng)籌推進“三個集中”和“三個轉變”,努力率先實現全面城市化。
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1、據住建部相關人士透露,住建部已經明確提出將治理違法建筑作為2015年需要重點突破的工作之一。因而,作為違法建筑的一種,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地用途的小產權房也將得到進一步解決。
2、國土部上報中央的農村土地制度改革試點方案獲批后,按照改革方案設計,征地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等農村土地制度改革將持續(xù)重點推進。2015年會選擇若干試點,進行土地制度改革試驗。
3、國土資源部瞄準社會高度關注的熱點問題,從部門實際和履職盡責出發(fā),把集中開展違法建設、銷售“小產權房”突出問題專項整治工作,列入了“四風”突出問題專項整治工作方案。這項專項整治工作由部領導親自掛帥,要求剎風治亂,堅決叫停在建、在售“小產權房”,切實維護群眾權益。同時,國土資源部已組織人員先后赴5省(市)督辦“小產權房”違法用地查處工作。希望我的回答對您有所幫助。
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