歐派小歐

對城鎮(zhèn)國家所有的土地，我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓制度，對城鎮(zhèn)國有土地，公民可以通過下列獲得土地使用權(quán).1,通過土地使用權(quán)出讓的取得國有土地使用權(quán).土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓,招標和拍賣三種.公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人，通過協(xié)議,招標或拍賣的簽訂土地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權(quán).2,通過土地使用權(quán)劃撥的取得國有土地使用權(quán).土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償,安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為.公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請.通過劃撥的獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制，土地使用權(quán)人可以無限期的使用.3,通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán).土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)后，劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補交土地使用權(quán)出讓金后都可以進行轉(zhuǎn)讓.公民通過轉(zhuǎn)讓的取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限.根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物,其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物,其他附著物的所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓.

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小虎_Max

我國國有土地使用權(quán)類型有劃撥和出讓兩種。劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)在權(quán)利方面有一定的區(qū)別。嚴格意義上講，劃撥土地使用權(quán)人不擁有完整的使用權(quán)，對自己占用的土地不具備直接處置的權(quán)利。它不能像出讓土地那樣，使用權(quán)人可以直接在二級土地市場上進行交易。那么，劃撥土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓要符合怎樣的條件和程序呢？劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定：以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應當按照國務院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲*中的土地*上繳國家或者作其他處理。《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?？梢?，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過縣級以上人民政府審批，法院作為司法部門，對劃撥土地不能直接處置。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應具備的條件《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件作了具體規(guī)定。該條規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；
（二）領(lǐng)有國有土地使用證；
（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應經(jīng)過“申請（受理）―地價評估―確定協(xié)議出讓方案并報批―核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書―公開交易（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）―土地確權(quán)登記”的程序。由原劃撥土地使用權(quán)人持《國有土地使用證》、《國有土地劃撥決定書》到縣級以上土地部門提出劃撥轉(zhuǎn)讓申請；土地部門受理后，向當?shù)匾?guī)劃部門征詢地塊用途符合規(guī)劃，組織地價評估、集體會審，確定應繳納的土地出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，并報當?shù)卣鷾剩环桨副慌鷾屎?，向申請人核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書；原土地使用權(quán)人在土地有形市場公開交易，明確轉(zhuǎn)讓價款，簽訂轉(zhuǎn)讓合同；轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓材料共同到土地部門辦理土地出讓手續(xù)，土地部門進行審核，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，辦理土地登記。綜上所述，國土資源部門在辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，一定要認真審核，看是否符合轉(zhuǎn)讓的條件，嚴格按照程序辦理。

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海底翻花

1、確定的工作是國家交給基層政府的任務，確定后的使用權(quán)是《物權(quán)法》賦予農(nóng)民的土地權(quán)益；
2、經(jīng)確定的土地有位置、面積、相鄰四至以及使用權(quán)人姓名等數(shù)據(jù)記載備案，有利于國家統(tǒng)計調(diào)查，科學決策，也為處理土地權(quán)屬糾紛提供了可靠的事實依據(jù)；
3、農(nóng)民有了經(jīng)過確權(quán)登記的土地，意味著土地使用權(quán)得到了法律的保障，也為今后使用權(quán)的轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租提供了法律依據(jù)，為土地的市場價值提升了空間。

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貨款合同糾紛怎么解決?

對城鎮(zhèn)國家所有的土地，我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，對城鎮(zhèn)國有土地，公民可以通過下列*獲得土地使用權(quán)。
1、通過土地使用權(quán)出讓的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人，通過協(xié)議、招標或拍賣的*簽訂土地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權(quán)。
2、通過土地使用權(quán)劃撥的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請。通過劃撥的*獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制，土地使用權(quán)人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*開發(fā)后，劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補交土地使用權(quán)出讓金后都可以進行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的*取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。

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張經(jīng)理

土地使用權(quán)出現(xiàn)爭議時，怎么才能確定土地使用權(quán)權(quán)屬.在實踐中，土地使用權(quán)出現(xiàn)爭議怎么確權(quán)?在土地使用權(quán)出現(xiàn)爭議時，有哪些規(guī)定可以作為確定土地使用權(quán)的標準?土地使用權(quán)是相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益.
一,行政訴訟在土地確權(quán)案件中的作用與立法預求相去甚遠
<中華人民共和國行政訴訟法>條規(guī)定："為保證人民法院正確及時審理行政案件，保護公民,法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法."顯然本法的立法目的是為法院審理行政案件提供保障，為行政相對人的權(quán)利救濟提供渠道，促進行政機關(guān)依法行政，這就是訴訟法的立法目的,立法預求.就土地確權(quán)案件而言，行政訴訟的立法預求難以實現(xiàn).理由如下：
一,土地確權(quán)案件不僅涉及土地行政管理關(guān)系，同時涉及平等主體之間的民事關(guān)系.單純的行政訴訟以審查被訴具體行政行為是否合法的審查制度，很難觸及查清行政爭議的本質(zhì)，使行政審判的審查停留在行政行為的是否合法的表層的問題上，當然這對于行政審判而言是核心問題，而從"保護公民,法人和其他組織的合法權(quán)益"角度講，這里的審查顯然屬于表層次的問題，這是行政訴訟審查制度與立法目的在土地確權(quán)案件中暴露出的矛盾.
二,行政相對人的訴訟請求往往得不到人民法院的審查角度,范圍完整的呼應.行政相對人之訴愿在于實現(xiàn)其對土地的使用權(quán)，實現(xiàn)其民法上的物權(quán)，希望人民法院通過行政審判監(jiān)督行政機關(guān)的違法行為，從而實現(xiàn)其根本的請求，但行政訴訟的審查角度雖然立足于相對人的民法上的權(quán)利即土地使用權(quán)而賦予其起訴的資格，但審查的靶子是行政行為是否違法.依照<行政訴訟法>第五十四條之規(guī)定，人民法院對被訴具體行政行為全面審查，只要存在五種違法情形中的任何一種即應判決撤銷.相對人民法上的權(quán)利是否可以得以實現(xiàn)，并不是行政判決關(guān)注的焦點，其裁判的結(jié)果也往往不能滿足相對人的根本的訴訟請求.
三,撤銷判決對相對人的土地使用權(quán)保護只能是宣告式的，宣告被訴確權(quán)行為侵害了原告的合法權(quán)益，也不能真正使其權(quán)利的內(nèi)容明朗化,確定化.因此，即使判決撤銷確權(quán)文件，決定也并不能徹底解決問題.第四,審判實踐中存在大量的行政機關(guān)敗訴后不再作作為，拖延作為的問題，有的將矛盾推向法院，從而使當事人關(guān)注的土地權(quán)利懸而未決，使當事人長期陷入無盡的紛爭中，審判實踐中因不服土地確權(quán)引起的行政訴訟案件反復審理長達五,六年的并不罕見，審判的法律效果,社會效果均受到質(zhì)疑.
上述問題實質(zhì)就是行政審判土地確權(quán)案件并不能一步到位，切中當事人真正的訴愿，將其關(guān)注的民事爭議解決徹底.針對該問題，有人提出以行政附帶民事的一并解決，人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法的98條解釋第61條似乎采用了此觀點.人民法院行政庭對98條司法釋義專著對該條解釋又稱行政與民事的判決,裁定一般分別作出.這其實并不是附帶民事訴訟，只能是同一審判組織包攬行政訴訟和民事訴訟而已，況且分別作出必然由行政庭作出民事判決，違反了法院組織法及訴訟法的規(guī)定.因此筆者認為應當明確行政附帶民事制度.這類行政爭議基于民事而言，人民法院審理民事爭議是天經(jīng)地義，合并審理不存在理論上的障礙.在<中華人民共和國土地法>出臺前，土地使用權(quán)爭議案件本身就是由人民法院作為民事案件審理.在行政訴訟中，無論是原告或是第三人提出解決相關(guān)民事爭議的請求都應該允許，而事實上無論原告或第三人除對被訴確權(quán)決定表示異議或支持外，對爭議土地的歸屬肯定是要提出自己的請求.

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