我國土地所有權(quán)包括國家土地所有和農(nóng)民集體土地所有兩種所有權(quán)。國家和農(nóng)民集體是我國土地所有權(quán)的主體,國家和農(nóng)民集體對自己所有的土地行使權(quán)利受法律保護。
(1)國家土地所有權(quán)
國家土地所有權(quán)是指國家作為土地所有權(quán)的權(quán)利主體依法對國家所有的土地享有的占有、使用、*和處分的權(quán)利,由國務院代表國家統(tǒng)一行使,國家以外的任何社會團體和個人都不得作為國有土地的所有權(quán)人。
國有土地的范圍包括:城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;國家依法沒收、征收的土地;依法屬于國家所有的荒地、山嶺、灘涂、林地和森林、草原、水域所覆蓋的土地;依法屬于國家所有的名勝古跡、自然保護區(qū)的土地;國有公路、鐵路、學?;蚱渌檬聵I(yè)占用的土地;其他一切不屬于集體所有的土地。
國家土地所有權(quán)具有以下法律特征:(1)國家土地所有權(quán)的權(quán)利主體是的,即國家;(2)國家土地所有權(quán)客體廣泛,包括:城市市區(qū)的土地,國有的山嶺、荒地、灘涂,國有森森、草地、水面所占用的土地等;(3)國家土地所有權(quán)的取得*上帶有國家的強制性;(4)在土地所有權(quán)的確認方面,國家土地所有權(quán)直接以法律的形式確認,不進行國有土地所有權(quán)登記,中國境內(nèi)的一切未被確認為集體所有的土地均屬于國家所有。
(2)集體土地所有權(quán)
集體土地所有權(quán),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的土地行使占有、使用、*和處分的權(quán)利。
農(nóng)民集體所有土地的范圍包括:(1)除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。(2)宅基地和自留地、自留山。農(nóng)民集體所有的宅基地,主要是指農(nóng)民用于建造住房及其附屬設(shè)施的一定范圍內(nèi)的土地;自留地是指我國農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)民集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員(村民)長期使用的土地;自留山是指農(nóng)民集體經(jīng)濟組織分配給其成員長期使用的少量的柴山和荒坡。
農(nóng)民集體所有權(quán)的主體他和權(quán)利行使三種形式:一是村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);;二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,確定農(nóng)民集體所有的土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認所有權(quán)。
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土地所有權(quán)內(nèi)容包括對土地的占有、使用、*和處分四項權(quán)能,同時對土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制:
1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權(quán)禁止交易。
我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農(nóng)村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
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土地所有權(quán)土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有,使用和處分土地,并從土地上獲得利益的權(quán)利,包括對土地的占有、使用、*和處分四項權(quán)能,同時對土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制:土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
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