對(duì)城鎮(zhèn)國家所有的土地,我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,對(duì)城鎮(zhèn)國有土地,公民可以通過下列*獲得土地使用權(quán)。
1、通過土地使用權(quán)出讓的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為,出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人,通過協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的*簽訂土地使用權(quán)出讓合同,交納土地出讓金,獲得土地使用權(quán)。
2、通過土地使用權(quán)劃撥的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請。通過劃撥的*獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制,土地使用權(quán)人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*開發(fā)后,劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的*取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
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1.土地出讓金未支付完畢,土地使用權(quán)證已經(jīng)取得。這時(shí),實(shí)際上土地使用年限已經(jīng)確定,尚未支付的土地出讓金可以理解為欠付款,因此,可按土地使用權(quán)總價(jià)金額借記“無形資產(chǎn)”科目,總價(jià)與已支付的土地出讓金之間的差額部分貸記“其他應(yīng)付款”科目。同時(shí),土地成本按土地使用證上的使用期限作分期攤銷。
2.土地出讓金已支付完畢,土地使用權(quán)證尚未取得。因土地出讓金已全部結(jié)清,所以列無形資產(chǎn)后,不會(huì)再變動(dòng)(除了攤銷),問題是權(quán)證未取得,土地面積有時(shí)可能會(huì)與土地使用權(quán)證有出入。資產(chǎn)是指由過去交易或事項(xiàng)形成、為企業(yè)擁有或者控制并能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。既然已列作無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按一定的方法(一般是直線法)予以攤銷。攤銷年限可以按土地出讓合同上規(guī)定的年限確定。屆時(shí),土地面積按照實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
3.土地出讓金未支付完畢,土地使用權(quán)證尚未取得。對(duì)此,存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,既然權(quán)證未取得,土地使用年限不能確定,款項(xiàng)亦未支付完畢,作掛賬處理較妥;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然權(quán)證未取得,但土地使用權(quán)已享用,比照在建工程已完工交付使用,但尚未辦理竣工決算手續(xù)的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)暫估入賬,并按暫估入賬數(shù)及暫估的使用年限開始攤銷,待權(quán)證取得后,再在土地使用權(quán)的剩余年限內(nèi)作調(diào)整。這樣處理,比較符合會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則和穩(wěn)健性原則。
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出讓土地使用權(quán)是土地使用者以向國有土地所有者代表支付出讓金為代價(jià)而原始取得的有期限限制的國有土地使用權(quán)。
1.出讓土地使用權(quán)的取得。①.出讓土地使用權(quán)的合法取得*為拍賣、招標(biāo)、掛牌、協(xié)議。②.土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金,領(lǐng)取土地使用權(quán)證,取得出讓土地使用權(quán)。依雙方約定采取分期付款*取得出讓土地使用權(quán)的,在未付清全部出讓金前,土地使用者領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證。
2.出讓土地使用權(quán)的內(nèi)容:①.出讓土地使用權(quán)人在出讓使用期限內(nèi)依法對(duì)土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、*權(quán)和部分處分②.分期付款取得出讓土地使用權(quán)的,在領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證期間,土地使用者對(duì)土地不享有部分處分權(quán)。③.出讓土地使用權(quán)人對(duì)其使用土地上的地上建筑物、其他附著物享有所有權(quán)
3.國有土地使用的期限:①.根據(jù)國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定,城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓的年限,按土地用途分為以下幾種情況:居住用地70年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;綜合或者其他用地50年。②.開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,使用期限*長不得超過50年。③.國有土地所有者代表與用地者可在不超過出讓年限的前提下,在出讓合同中約定出讓年限。
4.改變出讓合同中的土地用途土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)定或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
5.土地使用者必須依土地使用權(quán)出讓合同的約定開發(fā)、利用土地,不得在法定或約定的期限內(nèi)閑置土地。土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須符合法定條件。
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