一般而言,劃撥土地使用權(quán)取得與出讓土地使用權(quán)取得在成本構(gòu)成上的差別在于有沒有交出讓金。劃撥土地出讓金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》確定,各地征收標(biāo)準(zhǔn)的制定以新增建設(shè)用地中依法納入有償供地的比例約為60%。
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我國國有土地使用權(quán)類型有劃撥和出讓兩種。劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)在權(quán)利方面有一定的區(qū)別。嚴格意義上講,劃撥土地使用權(quán)人不擁有完整的使用權(quán),對自己占用的土地不具備直接處置的權(quán)利。它不能像出讓土地那樣,使用權(quán)人可以直接在二級土地市場上進行交易。那么,劃撥土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓要符合怎樣的條件和程序呢?劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定:以劃撥*取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥*取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲*中的土地*上繳國家或者作其他處理。《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定:劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。可見,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過縣級以上人民政府審批,法院作為司法部門,對劃撥土地不能直接處置。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的條件《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件作了具體規(guī)定。該條規(guī)定:符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(二)領(lǐng)有國有土地使用證;
(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;
(四)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)過“申請(受理)―地價評估―確定協(xié)議出讓方案并報批―核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書―公開交易(簽訂轉(zhuǎn)讓合同)―土地確權(quán)登記”的程序。由原劃撥土地使用權(quán)人持《國有土地使用證》、《國有土地劃撥決定書》到縣級以上土地部門提出劃撥轉(zhuǎn)讓申請;土地部門受理后,向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門征詢地塊用途符合規(guī)劃,組織地價評估、集體會審,確定應(yīng)繳納的土地出讓金額,擬定協(xié)議出讓方案,并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn);方案被批準(zhǔn)后,向申請人核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書;原土地使用權(quán)人在土地有形市場公開交易,明確轉(zhuǎn)讓價款,簽訂轉(zhuǎn)讓合同;轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓材料共同到土地部門辦理土地出讓手續(xù),土地部門進行審核,依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》,注銷土地登記,收回原土地證書,與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,辦理土地登記。綜上所述,國土資源部門在辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,一定要認真審核,看是否符合轉(zhuǎn)讓的條件,嚴格按照程序辦理。
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你好土地使用證分為農(nóng)村集體使用證(包括宅基地),國有劃撥土地使用證,國有出讓土地使用證。劃撥土地只是給原用地的單位進行了土地和安置補償,沒有向國家繳納出讓金等費用,屬于政府無償劃撥給你使用。主要特點是無期限使用。根據(jù)《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。國有土地證上使用權(quán)類型一般是指土地劃撥類型的。劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后,取得的國有土地使用權(quán),或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國有土地使用權(quán)。由此可見,劃撥土地使用權(quán)有兩種基本形式:
(1)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的國有土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)必須繳納補償、安置等費用。
(2)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后,土地使用者無償取得的土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)也有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)是無償?shù)?,也就是說無須繳納任何費用、支付任何經(jīng)濟上的代價。
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在進行劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時需要注意一下幾個事項:
1、劃撥地轉(zhuǎn)讓,可能存在協(xié)議出讓與招標(biāo)拍賣掛牌出讓兩種情況,權(quán)限在地方。
2、批準(zhǔn)協(xié)議出讓的,也要擬訂出讓方案并報政府審批。
3、劃撥地轉(zhuǎn)讓,要在成交前核定政府應(yīng)收取的出讓金而有是成交后核定。
4、劃撥地轉(zhuǎn)讓,要在土地市場公開交易,意向用地者未必是*終的競得人。
5、劃撥地轉(zhuǎn)讓中,受讓方要簽訂兩個合同--與政府簽訂出讓合同,與原劃撥土地使用權(quán)人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。要繳兩筆錢--向政府繳納出讓金,向原劃撥土地使用權(quán)人支付劃撥土地使用權(quán)權(quán)益。
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