國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實行有償使用制度。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),依照企業(yè)改革的不同形式和實際情況,可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地*、國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)和保留劃撥用地*予以處置。
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于1992年2月24日經(jīng)國家土地管理局次局務(wù)會議審議通過,1992年3月8日國家土地管理局令〔1992〕第1號發(fā)布施行。為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》),加強對劃撥土地使用權(quán)的管理,特制定本辦法。全文共四十三條。劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法肯定是有效的!
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房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)的法律途徑有:出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓。
1、劃撥。用地單位的項目假如符合《劃撥用地目錄》的要求,可以通過縣政府審批無償劃撥獲得劃撥土地使用權(quán)。這種使用權(quán)只有使用權(quán),無權(quán)處分,轉(zhuǎn)讓土地。
2、出讓。出讓有招拍掛出讓和協(xié)議出讓兩種?,F(xiàn)在國家要求經(jīng)營性用地一律招拍掛出讓國有土地使用權(quán)。協(xié)議出讓已經(jīng)很少了。
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一、關(guān)于對國有土地使用權(quán)出讓征收契稅的計稅依據(jù)問題、契稅條例第四條款規(guī)定,國有土地使用權(quán)出讓,為成交價格。實施細(xì)則第九條稱:成交價格是指土地、房屋權(quán)屬移合同確定的價格。由此看來土地出讓繳納契稅的依據(jù)應(yīng)為市政府收取的土地出讓金與受讓人取得土地的交易價款的總和。納稅人即土地受讓人應(yīng)納契稅=(土地出讓金總額+土地交易價款總額)×4%。若土地交易價低于成都市的基準(zhǔn)地價,則按基準(zhǔn)地價計稅。
二、關(guān)于劃撥土地轉(zhuǎn)讓如何征收契稅問題,按照實施細(xì)則第十一條規(guī)定,以劃撥*取得土地使用權(quán)的,經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補交契稅,其計稅依據(jù)為補繳的土地使用權(quán)出讓費或者土地*,若是由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家規(guī)定繳納出讓金,契稅的納稅義務(wù)人仍然是出讓方。承受方是否代出讓方履行納稅義務(wù)、補交土地使用權(quán)出讓契稅,由雙方協(xié)商自定。
三、關(guān)于以劃撥土地使用權(quán)出資聯(lián)合建房契稅征收問題。以劃撥土地使用權(quán)出資聯(lián)合建房應(yīng)視作以土地權(quán)屬作價*入股,是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種形式,應(yīng)照章征收補辦國有土地使用權(quán)出讓的契稅和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的契稅。應(yīng)征契稅稅額=(土地作價額+土地出讓金)×4%。
四、關(guān)于出讓土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓如何征收契稅問題。目的是防止重復(fù)征稅,以出讓*取得的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,由于土地使用權(quán)證變更在先,則在土地使用權(quán)證變更時征收土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的契稅、計稅依據(jù)為轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的成交價。存量房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更時,由于房屋所有權(quán)證變更在先,由房管部門征收契稅,國土部門在收取土地*或補辦出讓手續(xù)作土地使用權(quán)變更時,不再征收契稅。
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